教材征订“灰色空间”有望打破

    根据决定精神，凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出；凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。

    过去，商品房预售许可的审批权，划归县级以上政府房地产管理部门。今后，设区的市级、县级政府房地产管理部门，均可审核发放商品房预售许可。根据国务院日前发布的决定，第六批取消或调整的行政审批项目分别为171项、143项。与前5次相比，本次取消和调整的行政审批项目主要集中在3个领域（投资领域、社会事业项目、非行政许可审批项目）。

    涉及证监会审批占1/10

    渐进式松绑更易被接受

    在第六批公布取消和调整的314项行政审批项目中，有32项涉及证监会行政审批范围，超过总数的10%，突显中国证监会进一步放松管制力度的决心。据了解，32个项目中包括20个取消项目，10个下放项目，2个减少审批部门项目。

    此次取消的行政审批项目，包括保荐代表人注册、证券公司设立集合资产管理计划、要约收购义务豁免核准的四种情形等，约占证监会行政审批项目总数的30%。同时，证监会会同财政部、人民银行进行的国债承销团成员资格审批也在此次被取消。其中保荐人代表注册审核核准的取消最为引人注目。

专业人士认为，取消这些行政审批事项，从中可以看出监管层现在改革的思路和一些方式。因为像取消保荐人代表政策、证券公司设立集合资产管理计划等一批行政事项的改革，已经在前期通过征求意见稿的方式被业内广泛了解，因此业内普遍把这次涉及证券市场的这些改革，看作是渐进式的放松管制的步骤。从改革的方式来看，以一种早吹风、迈小步、边走边改的方式，来代替过去那种短期休克疗法，这种可能性比较大。

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